北京城市副中心“兩區”建設五年探索形成80余項制度創新成果

2025-09-15

  人民網北京9月14日電 (記者李博)9月12日,“‘開放創新 綠動未來’綠色價格認証研究成果發布會”在北京城市副中心舉辦。記者獲悉,北京城市副中心“兩區”建設五年,探索形成80余項制度創新成果,7項獲評國家級案例、12項獲評市級案例,其中“京津冀政務服務‘同事同標’”是商務部五批自由貿易試驗區案例中北京自貿試驗區唯一入選案例。

  通州區相關負責人表示,北京城市副中心緊抓建設國家綠色發展示范區、國家服務業擴大開放綜合示范區、中國(北京)自由貿易試驗區等政策疊加機遇,聚焦綠色建筑、綠色交通、綠色產業“三大關鍵領域”,強化綠色能源、綠色環境、綠色文化“三個重要支撐”,激發綠色創新活力,深挖綠色發展動能,全力打造具有國內引領性、國際影響力、全面開放的綠色標杆。

  國家發改委價格成本和認証中心相關負責人表示,綠色發展是北京城市副中心的核心優勢,價格機制對資源配置很關鍵,對推動綠色轉型至關重要。作為國家重點建設的綠色發展“試驗田”,北京城市副中心探索構建覆蓋生態成本、市場激勵與政策協同的綠色價格體系,將環境成本納入經濟運行全周期,吸引社會資本參與綠色項目,發揮綠色價格認証研究中心作用,聚焦綠色成本核算和綠色價格形成機制相關研究工作,推動綠色價格認証體系廣泛應用,為綠色發展提供助力。

  國家發改委價格成本和認証中心服務價格成本處相關負責人說,綠色價格機制是推動綠色發展的關鍵因素之一,能將環境成本與收益內化到經濟活動,其核心是構建激勵相容體系,引導綠色生產要素高效配置。未來要以北京城市副中心為試點,研究完善財稅、金融、投資、價格的協同驅動機制,更好從價格領域為“兩碳”戰略、生態文明建設做出貢獻。

  通州區運河商務區黨工委書記、管委會主任張妍介紹了城市副中心“兩區”建設五年發展取得的成果:引入全國首家外商獨資貨幣經紀公司(上田八木)、全球最大的IT信息咨詢公司(IDC咨詢)、世界知名數據採集系統制造商(德威斯特中國總部)、世界第二大飛機租賃商(渤海租賃)等代表性外資項目﹔2021—2024年,北京自貿試驗區通州組團新設外資企業數年均增長率達10.4%,實際使用外資年均增長率達27.0%,通州組團以佔通州區1.12%的面積貢獻了通州區24.0%的新設外資企業數及32.5%的實際使用外資額。打造“綠色自貿”“創意自貿”“協同自貿”特色自貿品牌,樹立高質量開放發展標杆﹔聚焦“綠色自貿”,圍繞綠色示范平台及試點建設、綠色標准制定及政策引領、綠色產品及場景應用、綠色產業鏈延鏈強鏈補鏈等方面開展探索,以“綠色金融”賦能綠色產業轉型發展。

  在成果發布環節,發布了《環境、社會、治理(ESG)信息披露操作手冊》,“中國企業綠色發展社會貢獻數據平台”及“中國上市公司綠色發展社會貢獻指數”等綠色發展研究成果。

  其中,《環境、社會、治理(ESG)信息披露操作手冊》涵蓋435個ESG指標,覆蓋企業全產業鏈,為企業提供標准化披露框架。

  中國企業綠色發展社會貢獻數據平台通過貨幣化測算企業綠色貢獻,實現全國層面、各省份層面、行業層面、上市公司層面企業綠色發展社會貢獻的年度數據、系列排名及其可視化展示。據悉,平台已接入超5000余家上市公司數據,未來將服務政府監管、企業轉型與綠色投資。

  “中國上市公司綠色發展社會貢獻指數”以ESG理念為核心,構建包含16個一級指標、54個二級指標的評價體系,以滬深300為基准進行市值中性化處理。測試數據顯示,2022年7月至2025年6月期間,指數樣本組合年化收益率達12.3%,驗証了綠色投資的經濟價值。

  發布會還通過視頻形式啟動了綠色發展案例征集活動,面向全國征集低碳技術、綠色金融等領域的創新實踐,旨在深度挖掘全國企業在綠色發展方面的經驗,將代表性案例編入《2025綠色發展案例征集成果集》,為未來的政策制定提供參考。

  在圓桌討論環節,與會嘉賓圍繞“綠色發展與社會貢獻”展開深度對話與研討。嘉賓一致認為,綠色價格認証需政府、市場、社會多方協同,通過標准制定、技術創新與資本引導,推動經濟發展與生態保護良性互動。

  主辦方表示,此次發布會的舉辦標志著北京城市副中心在綠色發展領域再進一步。從理論框架到實踐工具,從政策設計到市場應用,城市副中心正以創新之力探索中國式現代化綠色發展路徑。

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